靈活性電源主要為電力系統(tǒng)提供快速調(diào)節(jié)能力，通過快速調(diào)節(jié)自身出力，匹配新能源出力的間歇性和波動性，為系統(tǒng)提供可調(diào)度容量而非電能量。在風電、光伏發(fā)電集中發(fā)電時段，為新能源消納騰挪空間；在新能源出力不足時，為電力保供兜底。

電力系統(tǒng)中發(fā)電資源的價值可以體現(xiàn)在四個方面，即能量價值、容量價值、調(diào)節(jié)價值和綠色價值。為更好地利用價格信號，我國在電價體系中分別建立了中長期及現(xiàn)貨交易市場以反映能量價值，輔助服務(wù)市場以反映調(diào)節(jié)價值，綠電交易及綠證市場以反映綠色價值，但對于靈活性電源所體現(xiàn)的容量價值尚未建立完善的價格機制。

隨著靈活性電源裝機容量逐步擴大，如何建立一套反映靈活性電源容量價值的電價體系將成為當務(wù)之急。

與其他能源政策類似，靈活性電源電價政策的制定也應(yīng)從“能源不可能三角”出發(fā)，兼顧能源安全、綠色、經(jīng)濟的目標，可以從存量補償、投資激勵、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境友好、短期成本、長期成本六個維度進行分析。

為了給電力系統(tǒng)運行提供充足裕度，靈活性電源電價機制既要給予存量機組足夠補償，合理疏導(dǎo)成本，緩解其經(jīng)營壓力；又要對后續(xù)新增電源投資進行適當激勵，以促進靈活性電源保質(zhì)保量增長。

為了加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，電價政策要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、提升能源利用效率、降低碳排放。既要兼顧短期系統(tǒng)成本壓力，也要關(guān)注長期潛在成本。此外，不同類型的靈活性電源，運行方式、成本、作用存在一定差別，因此差異化的定價策略非常必要。